El Comité contra la Tortura de la ONU destacó cuatro áreas clave de preocupación en su revisión de Brasil: la magnitud de la población carcelaria, la brutalidad policial sistémica hacia las personas afrodescendientes, las audiencias de custodia y la necesidad de reforzar el sistema nacional de prevención de la tortura.
La revisión tuvo lugar el 20 de abril de 2023 y fue la primera revisión de Brasil en los últimos veinte años. La última revisión tuvo lugar en 2001.
El Comité preguntó a la delegación de Brasil sobre las medidas que se están adoptando para implementar un Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y garantizar la coordinación y el funcionamiento eficaz del sistema federal a nivel estatal.
Dieciséis años después de ratificar el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura, sólo cuatro de los 27 estados brasileños han establecido mecanismos locales de prevención.
El Comité recordó a Brasil que la estructura federal de un país no puede ser una excusa para limitar la obligación del gobierno federal de cumplir sus compromisos internacionales.
El Comité también reconoció la importante labor del Mecanismo Nacional de Prevención de Brasil, que asistió a la sesión y presentó un informe paralelo.
Pretendemos hacer del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura un modelo que se aplique en los 27 estados de la Federación de Brasil... Es nuestra responsabilidad ante la comunidad internacional... Es nuestra responsabilidad ante el pueblo brasileño.
Silvio Almeida, Ministro de Derechos Humanos y Ciudadanía, Brasil
El Comité observó que Brasil es el tercer país del mundo con mayor población en prisión y preguntó a la delegación brasileña por el fuerte aumento del número de mujeres encarceladas, generalmente por delitos relacionados con las drogas, y si Brasil iba a revisar sus políticas punitivas en materia de drogas.
Las audiencias previas a la detención -o "audiencias de custodia"- que se realizan dentro de las 24 horas posteriores a la detención de una persona son una salvaguarda clave para evaluar la legalidad de la detención de una persona, evitar la privación arbitraria de la libertad e investigar indicios o denuncias de tortura.
Sin embargo, la pandemia del COVID-19 llevó a la suspensión de las audiencias de custodia en persona en Brasil, recurriéndose cada vez más a las videoconferencias. En algunos casos, las personas detenidas asisten a audiencias de custodia "virtuales" desde la comisaría en la que estaban recluidas.
El Comité subrayó la importancia de reanudar las audiencias de custodia presenciales en todo el país. En respuesta, las autoridades brasileñas expresaron su acuerdo en que las audiencias de custodia debían celebrarse en persona para ser eficaces en la lucha contra la tortura.
Por último, el Comité señaló que las personas afrodescendientes se veían desproporcionadamente afectadas por la violencia policial en Brasil y que la elaboración de perfiles raciales estaba arraigada en la actuación policial y la aplicación de la ley. El Comité instó a Brasil a aplicar rápidamente medidas para abordar el impacto desproporcionado del sistema de justicia penal sobre las personas jóvenes negras.
"Es necesario eliminar el racismo estructural para cumplir las obligaciones del Estado en virtud de la Convención contra la Tortura", afirmó Maeda Naoko, miembro del Comité.
La APT participó en la sesión de diálogo entre organizaciones de la sociedad civil y miembros del Comité, junto con contrapartes nacionales e internacionales. También presentamos un informe paralelo al Comité transmitiendo nuestra preocupación por el funcionamiento del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura, el respeto de las garantías en las primeras horas de detención y la preocupante expansión de la jurisdicción militar.
"Nos sentimos optimistas por el hecho de que las autoridades brasileñas expresaran su compromiso de adoptar medidas para la aplicación de mecanismos locales de prevención en los 27 estados y de reanudar las audiencias presenciales previas a la detención", declaró Sylvia Dias, Asesora Jurídica Superior de la APT y Representante Nacional para Brasil.
"La APT seguirá proporcionando información y asesoramiento para garantizar que Brasil cumple sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos".
El informe del Comité sobre su diálogo con Brasil está disponible en línea, y las observaciones finales sobre el informe de Brasil se publicarán al final del actual periodo de sesiones.
